El gigantesco escándalo de Petrobras castiga a Brasil; protestas en Guatemala envían claro mensaje contra la corrupción
El monumental escándalo de corrupción en Brasil relacionado con la petrolera Petrobras lo posicionó al gigante latinoamericano como uno de los países con el peor desempeño en el índice anual de corrupción mundial recientemente publicado por Transparencia Internacional, mientras que en otros países, como Guatemala y Ghana, se congregaron focos de resistencia traducidos en protestas sociales contra regímenes corruptos.
El nivel de corrupción a nivel internacional es enorme, según Transparencia Internacional, los países pobres pierden un estimado de US$ 1 billón al año por hechos de corrupción.
Además, según TI, casi el 70% de los países del mundo tiene un grave problema de corrupción. La mitad de los países en el G-20 se encuentra en este grupo. Es más, esto equivale a dos tercios de los 168 países en el índice que califican por debajo de 50; en una escala que va de cero, lo que se percibe como muy corrupto, a 100, que se considera muy transparente o limpio.
Brasil fue el país que más cayó en el índice, cayó 5 puntos y perdió 7 posiciones. El escándalo Petrobras llevó a que la gente saliera a las calles en 2015 para protestar. El comienzo de un proceso judicial en Brasil y otros países pueden ayudar a que Brasil tome mayores iniciativas contra la corrupción.
Aun así, las grandes economías, como Estados Unidos, Reino Unido y las regiones más pequeñas de todo el mundo están tomando iniciativas para luchar contra la corrupción, principalmente dedicando más recursos y mayor atención a combatir los “cleptócratas” de primer orden. En el sector privado, los bancos también están creando y entrenando equipos de cumplimiento para que entiendan las señales de alerta de individuos y transacciones corruptas.
«El Índice de Percepción de la Corrupción de 2015 muestra claramente que la corrupción sigue siendo una plaga en todo el mundo», señaló José Ugaz, Presidente de Transparencia Internacional, en un comunicado. «Pero 2015 fue también un año cuando la gente tomó las calles para protestar contra la corrupción. Gente de todo el mundo envió una fuerte señal a aquellos en el poder: es el momento para hacer frente a la corrupción en gran escala».
El grupo señaló que en lugares como Guatemala, Sri Lanka y Ghana, activistas, en grupo o en forma individual, trabajaron duro para expulsar a los corruptos, enviando un fuerte mensaje que debería animar a otros para que tomen medidas claras y determinantes en 2016.
«La corrupción puede ser derrotada si trabajamos juntos», dijo Ugaz. «Para acabar con el abuso de poder, el soborno y traer luz y transparencia a convenios opacos y secretos, los ciudadanos en conjunto deben decirle a sus gobiernos que ya ha sido suficiente”.
Los países que más han caído en el índice en los últimos cuatro años incluyen a Libia, Australia, Brasil, España y Turquía. Entre los países que más han mejorado están Grecia, Senegal y Reino Unido.
Dinamarca ocupó el primer lugar por segundo año consecutivo; Corea del Norte y Somalia fueron los países con el peor desempeño, anotando sólo 8 puntos cada uno.
Estados Unidos se ubicó en el puesto 16, mejor que Hong Kong, Irlanda, y muchos países de Europa, Asia y el Medio Oriente, pero peor que Suecia, Suiza y Reino Unido.
Nuevas unidades contra la corrupción
En agosto del año pasado, la Agencia Nacional contra el Crimen del Reino Unido (National Crime Agency, NCA), declaró que había formado una nueva unidad para hacer frente a «serios actos de soborno, corrupción y lavado de dinero en todo el mundo», llamada la Unidad de Corrupción Internacional (International Corruption Unit). La unidad iría detrás de los 20 políticos más corruptos del mundo involucrados en actos de gran corrupción, saqueo y lavado de dinero.
La nueva unidad adoptará tácticas históricamente utilizadas contra bandas que se dedican al contrabando de drogas – incluyendo operaciones encubiertas y vigilancia encubierta – para descubrir actos de corrupción y lavado de dinero, y actuaría en tándem con aliados clave, incluyendo EE.UU. y Suiza, dijo el jefe de la unidad Joe Benton al periódico The Independiente el mes pasado.
El FBI, junto con la Sección de Fraudes del Departamento de Justicia de EE.UU. anunció recientemente la creación de equipos especiales enfocados en investigar y atacar el soborno extranjero, cleptocracia y la actividad criminal relacionada: tres escuadrones dedicados a la corrupción internacional, con sede en la Nueva York, Los Ángeles y Washington, DC.
Combatientes anticorrupción comparten rasgos y características clave
Los países de mejor desempeño en la lucha contra la corrupción comparten ciertos rasgos característicos incluyendo altos niveles de libertad de prensa, transparencia presupuestaria para que el público sepa dónde viene el dinero y cómo se gasta, líderes políticos con integridad y absoluta independencia, un sistema judicial imparcial que no diferencia entre ricos y pobres.
Por el contrario, los países considerados los más corruptos también tienen un número sorprendente de patrones tóxicos en común, que incluye regiones sacudidas por conflictos y guerras, un mal gobierno o una gobernanza deficiente, instituciones públicas débiles, como la policía, grupos de poder judicial y de vigilancia, y la falta de independencia y protecciones para los que están en los medios de comunicación.
El Índice de Percepción de la Corrupción, de acuerdo con TI, se basa en las opiniones de expertos sobre corrupción en el sector público.
Un gobierno abierto, donde el público puede endilgar responsabilidad a los líderes y donde existen órganos de control fuertes son algunos de los factores clave que pueden ayudar a las puntuaciones de los países, mientras que una puntuación baja es sinónimo de «soborno preponderante, falta de castigo para los actos de corrupción e instituciones públicas que no responden a las necesidades de los ciudadanos», según TI.
La corrupción a gran escala, según TI, es el abuso del poder en beneficio de unos pocos a expensas de muchos, y causa un daño grave y generalizado a los individuos y a la sociedad. El informe también revela que incluso la corrupción a gran escala a menudo queda impune.
Este año Transparencia Internacional pide a todas las personas a que voten en unmaskthecorrupt.org, así el grupo puede saber cuáles son los casos que el público en general cree que merecen una atención urgente para enviar un mensaje de que el grupo, al unísono con los países en todo el mundo, va a adoptar una postura más enérgica contra la corrupción a gran escala.
Por otro lado, el grupo señala que hay algunas buenas noticias en la lucha contra la corrupción que se han encontrado en Mongolia, Guatemala y en forma más amplia sobre denuncias y whistleblowing en general.
Las más recientes medidas de EE.UU. contra la corrupción incluyen algunas primeras acciones en una serie de sectores de riesgo, incluyendo:
Agosto: The Bank of New York Mellon pagó casi US$ 15 millones para desestimar las acusaciones presentadas por la Comisión de Bolsa y Valores de EE.UU. (SEC) de que el bancó violó leyes federales antisoborno al conceder pasantías a familiares de funcionarios con lazos a un fondo de Medio Oriente con más de US$ 50.000 millones en activos. El regulador dijo que el banco no evaluó adecuadamente los miembros de la familia para su programa de pasantías, que por lo general es un proceso altamente competitivo y exigente. El banco, en cambio, optó por familiares para influir de manera corrupta a funcionarios del gobierno para obtener o mantener contratos asociados al fondo.
Mayo: El FBI y el IRS acusaron a más de una docena de personas ligadas al órgano de gobierno del fútbol internacional, FIFA, de fraude cablegráfico, crimen organizado y lavado de dinero en complicidad con ejecutivos de marketing deportivo en empresas privadas.
Marzo: El Departamento de Justicia de Estados Unidos anunció acuerdo y decomiso civil de US$ 1,2 millones vinculados a ingresos corruptos del ex presidente coreano Chun Doo Hwan.
2014: la compañía eléctrica y de transporte francesa Alstom se declaró culpable en una corte federal de participar en un esquema de soborno generalizado que involucra decenas de millones de dólares y pagó un récord de US$ 772 millones por violar la FCPA.
2014: El Departamento de Justicia de Estados Unidos confiscó más de US$ 480 millones de cuentas bancarias en todo el mundo relacionadas con el ex dictador nigeriano Sani Abacha y sus colaboradores, el mayor decomiso jamás relacionado con una medida contra la cleptocracia.
México en la mira
El informe también señala que la corrupción sigue siendo un problema grave y generalizado en México, país que no mejoró en la tabla, obtuvo una puntuación de 35, ubicándose en el puesto # 95 de los 168 países incluidos en el índice, que fue difundido la semana pasada.
México tuvo varios infortunios de alto perfil durante el año relacionados con corrupción, incluyendo el hecho de que el poderoso líder «Chapo» Guzmán haya podido sobornar a guardias y otros para escapar de una prisión de máxima seguridad a través de un túnel elaborado bajo su ducha—su segundo escape exitoso de las autoridades— y un escándalo inmobiliario que salpica al presidente del país.
El grupo también reiteró que hay batallas más pequeñas ganadas en jurisdicciones más pequeñas, pero aun así deben considerarse grandes éxitos para la red de más de 100 capítulos de TI.
«Hemos sido testigos de dos tendencias notables en el continente americano en 2015: el descubrimiento de importantes redes de corrupción a gran escala y la movilización masiva de los ciudadanos contra la corrupción», dice Alejandro Salas, el director de Transparencia Internacional para las Américas. «Los escándalos de Petrobras y La Línea [una red de corrupción aduanera] son testimonio de estas tendencias en los dos países que más cayeron en la región: Brasil y Guatemala. El reto ahora es hacer frente a las causas subyacentes y reducir la impunidad de la corrupción».